在广西上思县城西北约七公里处,有一处摩崖石刻,静默伫立,名曰“弄怀岩”。它被古人誉为“上思胜迹,此岩为最”,是明清时期“弄怀泉石”诗画景象的真实遗存。岩口上方,明朝嘉靖年间知州周璞题写的“弄怀”二字犹在,历经风雨,依旧遒劲。自明万历至清,无数州官墨客踏迹而来,题诗作赋,将一腔文思刻进石壁,也把一方风骨镌入历史。1991年,弄怀岩石刻被列为县级文物保护单位,成为上思文化记忆的重要坐标。
2025年8月,上思县人民检察院在履行公益诉讼监督职责中,敏锐地捕捉到一条线索:由于管理不善,弄怀岩石刻周边已杂草丛生,附近矿山开采带来的巨石滚落、边坡松动,让这处古迹岌岌可危。线索就是命令,上思县人民检察院立即依法立案,启动公益诉讼办案程序,由分管院领导牵头迅速成立办案组,奔赴现场开展初步调查。
经现场勘查发现,弄怀岩文物保护标志牌早已被藤蔓、杂草遮蔽,难以分辨。岩洞口堆积着因矿山爆破滚落的巨石,两侧斜坡上浮石悬垂,随时可能坠落。
调查过程中,办案组成员先后多次深入弄怀岩周边收集固定证据,并走访自然资源、文物行政等部门,调阅相关资料。经细致、全面调查查明,弄怀岩周边石灰岩矿在矿业权设立之初,并未依法征求文物行政部门意见,矿区范围与文物保护范围大面积重叠,长期未得到处置。矿山开采过程中的爆破、挖掘、运输作业,不仅导致山体震动、巨石滚落,更让岩洞周边的生态植被遭到破坏。文物行政部门虽多次反映协调要制定文物保护措施却收效甚微。两条行政执法线长期“平行”,未能形成保护合力。
2025年12月11日,经办案组反复研讨并征求文物保护专家相关意见后,两份检察建议书同时送达相关职能部门。检察建议直指病灶,从当务之急入手要求立即清理杂草、排除浮石落石,消除悬在文物和行人头顶的安全隐患;并督促加强文物档案管理,重新竖立文物保护标志,采取建设护坡、植树固土等措施,让被破坏的历史风貌逐步回归;最后,从根本之策破题,建议重新划定矿山开采范围,遵守文物保护红线,真正实现从“抢救性保护”向“预防性保护”的跨越。
检察建议发出后,上思县人民检察院持续跟进整改进度,多次召集行政机关、矿山开采企业、文物保护专家召开整改工作推进会,系统梳理、解决整改难点、堵点。在检察机关的督促下,相关职能部门协同发力,督促矿山企业累计清理浮石、落石8吨,对岩洞边坡实施草籽喷洒固土,并修建缓冲台阶,既消除安全隐患,又稳固文物本体;同时借助矿业权整合工作开展契机,将弄怀岩石刻保护措施写入《开发利用方案》《安全设施设计》等方案,从制度源头落实文物保护“避让优先、保护优先”原则。同时,在文物档案方面加强了专人负责管理,实现电子档案与纸质档案双向备份、双重管理,并为弄怀岩石刻重新竖立保护标志碑和公示牌,着手规划建设防护栏,进一步提升管护效能。从应急排险到源头管控,再到长远规划,检察机关的持续跟进让每一个环节都落到实处,让这份穿越五百年的文化记忆,在法治的阳光下重焕新生。
2026年3月9日,为了加强党建与业务深度融合赋能文物保护与生态环境恢复,上思县人民检察院党支部结合案件办理,联合上思县自然资源局党支部、上思县文化广电体育和旅游局党支部、华润水泥(上思)有限公司矿业党支部在弄怀岩石刻周边开展植树节主题党日活动,在岩洞口两侧共同种下榕树,进一步稳固岩洞边坡。检徽映照下,检察干警与行政机关、企业党员并肩劳动,种下的不仅是绿色植被,更是协同守护文物、生态的共识。
文物保护专业性强,整改是否到位,不能自说自话。2026年3月中旬,上思县人民检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员、文物保护专家组成评估组,再次走进弄怀岩,将听证会开到古迹现场。站在修复后的岩洞前,杂草除尽、危石清移,新立的石碑在阳光下格外醒目。文物专家仔细勘察石刻保存状况、评估边坡治理成效,听证员对照图纸逐一核验,就整改细节一一发问。经闭门评议,一致认定行政机关已依法全面履职,文物安全和历史风貌得到有效恢复,社会公共利益得到切实维护。
案件的办结不是终点,而是文物和生态保护工作的另一起点。针对上思县境内不可移动文物数量高达172处,且矿产资源丰富的现实情况,上思县人民检察院与县文旅局、县自然资源局共同签署了《关于加强上思县文物保护与矿山自然资源开采协调的工作机制》并举行工作座谈会,将文物、生态保护工作从“救火式保护”向“防火式治理”深化,从制度层面为文物保护与矿产开发装上了“法治红绿灯”。
如今,站在弄怀岩前,清风拂面,石壁无言。洞口的榕树、草籽已吐出新芽,与古老的“弄怀”二字遥相呼应。检徽映照下,这段被重新擦亮的历史,正以更加从容的姿态,走向未来。
地址:上思县思阳镇那板路中段上思县人民检察院12309检察服务中心
邮编:535519 电话:0770-8512467 电子邮箱ssxrmjcy@163.com
版权所有:广西壮族自治区上思县人民检察院 技术支持:正义网 京ICP备10217144号-1
本网网页设计、图标、内容未经协议授权禁止转载、摘编或建立镜像,禁止作为任何商业用途的使用。